近期改革或令外国投资大增

2018年07月15日

20196月在大阪举行的G20峰会上,我们看到了令人鼓舞的情况:中美同意将推进新一轮经贸谈判,这些谈判将受到中美企业界的欢迎,并为国际市场注入正能量。由于恢复贸易谈判,华盛顿特区将推迟对中国出口产品征收新的关税,而习近平主席也在今年628日的G20峰会上宣布,中国将推出一系列重大举措,以加快形成进一步开放的新格局。这些举措致力于实现高质量的发展,包括放宽市场准入,加强与国际经济和贸易规则的接轨,加强国民待遇和同等待遇,保护知识产权并降低进口关税等。

 

相关的措施均已陆续出台。630日,中国发布了2019年版外商投资市场准入负面清单。新一批自由贸易试验区名单中,限制措施从45条减至37条,而非自贸区地区对外资的限制措施从48条减至40条。农业、采矿业、制造业和服务业的市场准入将进一步得到放宽。这一系列务实措施凸显了中国坚持扩大对外开放的勇气和决心,邀请外资参与国民经济的高质量发展,并增强对全球贸易的信心和活力。

 

除修订后的负面清单外,国家发展和改革委员会与商务部也发布了修订后的产业目录,以鼓励外国投资进入高端制造、智能制造和绿色制造等产业。

 

尽管外部环境尚存在不确定性,但对国际经济合作持开放态度仍是中国的重中之重。在此前的2018年,中国大幅缩减了外国投资准入的负面清单,赢得了国内外的一致赞誉。虽然我们看到,在过去一年间,中美之间在贸易动态方面存在很多不确定因素,我们仍相信贸易和投资市场的潜力和活力。 据新华社报道,20191月至5月,中国在吸引外资方面同比增长6.8%,并且在全球跨境投资下滑的背景下继续增长。

 

我们继续看到中国的重大外商投资交易并就此提供建议,特别是在资产管理、医疗保健、教育、电信、媒体及科技(TMT)和消费领域仍存在强劲的外商投资需求。

 

从境外并购交易中也可以看到动向。自2017年底以来,中国对其投资监管体制进行了大幅改革,为境外交易提供了更多的交易确定性,并支持中国企业的符合国家境外投资政策的境外投资。尽管国际经济存在不确定性,出于安全或商业原因,中国公司仍在努力完成交易。在全球范围内,他们在境外交易方面仍非常活跃,特别是在基础设施、电力和能源以及高科技领域的投资机会方面。

 

要了解中国的政策取向,再平衡是另一关键词,它总结了在开放之外中国演进中的经济和社会发展方面的变化,而这两者都为在中国经营的外国企业提供了更好的商机。

 

经济和社会的再平衡已成为中国监管机构的首要任务之一,被认为是实现中国长期发展目标的关键。这在中国经济发展蓝图十二五规划和十三五规划中均有所体验。在强调再平衡的同时,预计中国将把自己定位为创新的关键点,将其经济驱动因素从重工业和制造业转向更加可持续的定向经济形式,对其金融体系进行改革,转变经济政策的区域和人口重点,并在姿态和结构方面建立可持续的前景。对外国企业而言,将会有迎来新机会的重大变化,特别是在反映该国希望向价值链上游转型并转型为高端经济的产业中。

 

鉴于中国有利的政策导向以及世界两大经济体之间的贸易摩擦减弱,内部和外部环境都发出了积极信息,以增强外国投资者的信心。为迎接中国市场上并存的机遇和挑战,外国交易撮合者的一些主要担忧是,中国是否会经历经济下滑,中国是否会重新考虑其开放政策,是否会设立额外的限制,或甚至根据国际经济和政治情况对某些外国投资采取对等行动。虽然在现阶段我们尚无法完全预测贸易谈判的结果及其对中国经济和国家战略的影响,但总体而言,作为一家律所,我们对中国对其开放政策的承诺持乐观态度,并对中国的经济和商业环境持乐观态度。

 

虽然外国公司会关注贸易谈判的持续进展,但也应注意并逐步抓住机会以适应中国产业结构调整的重新定位,考虑未来在中国投资的战略布局,并根据正确的法律和政策建议及时量身定制它们的商业模式。

 

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刘坚中,昭胜律师事务所管理合伙人,年利达中国联营所合伙人

刘律师的业务领域主要是公司、跨境并购、合资企业及与中国有关的监管事务。他在为在诸多行业(包括金融服务、能源、基础设施、食品和饮料、汽车、人力资源和化工等)的跨境交易中活跃的国际和中国公司提供支持和建议方面拥有丰富经验。刘律师曾牵头承办多项跨境并购交易,并为多家中国企业在多个国家和地区的投资项目提供法律服务。 

刘律师在中国金融市场监管方面也拥有深厚的专长,为各主要国际商业银行、保险公司和其他金融机构提供运营、产品和投资方面的法律服务。

 

年利达昭胜联营

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